VeszprĂ©mben nagy erĹ‘kkel Ă©s nagy pĂ©nzekkel folyik a belváros rehabilitáciĂłja: öt projekt fut összesen nettĂł 3,6 milliárd forint Ă©rtĂ©kben, ebbĹ‘l az EurĂłpai UniĂł 1,8 milliárd forintot vállal magára. A programba bekerĂĽlt a volt SĂ©d filmszĂnház átalakĂtása, bĹ‘vĂtĂ©se: a Hangvilla-projekt költsĂ©gvetĂ©se 775 milliĂł forint. A multifunkcionális kulturális intĂ©zmĂ©nyben Ĺ‘sszel 500 fĹ‘t befogadĂł koncertterem, 80 fĹ‘s kamaraterem, konferenciaterem, kávĂ©zĂł nyĂlik, a nagyterem a sĂĽllyeszthetĹ‘ szĂnpad okán eskĂĽvĹ‘k, bálok tartására is alkalmas lesz.
Aki megálmodta
Az Ă©pĂĽlet 2005-ig a veszprĂ©mi önkormányzatĂ© volt, akkor eladta a Swing-Swing Kft.-nek nettĂł 120 milliĂł forintĂ©rt. A Swing-Swing tulajdonosa, a koncertterem megálmodĂłja BĂ©lafi LászlĂł, aki 2006-ban a VĂ©degylet VeszprĂ©mĂ©rt jelöltjekĂ©nt indult önkormányzati kĂ©pviselĹ‘i mandátumĂ©rt, ám a szavazatok mindössze 1,9 százalĂ©kát gyűjtötte be. Az akkoriban a VĂ©degylet elnökekĂ©nt is dolgozĂł BĂ©lafi körzetĂ©ben a Fidesznek is volt jelöltje, több körzetben azonban a szervezet a Fidesszel közösen indult. BĂ©lafi a VeszprĂ©m Online-nak 2012 novemberĂ©ben arrĂłl beszĂ©lt, hogy már az 1990-es Ă©vek elejĂ©n felvetette a koncertterem ötletĂ©t, de nem volt önkormányzati telek, ezĂ©rt vette meg jobb hĂján a filmszĂnházat. Mint a NĂ©pszabadságnak kijelentette, Ĺ‘ nem ingatlanberuházĂł, de olyan modellt dolgozott ki, amely megállja a helyĂ©t a piacon: többfunkciĂłs, önfenntartĂł intĂ©zmĂ©nyrĹ‘l beszĂ©lt.
Az önfenntartĂł intĂ©zmĂ©ny lĂ©trehozásához a Swing-Swing egymaga kevĂ©snek bizonyult. A város vegyes karában is fellĂ©pĹ‘ BĂ©lafi társat keresett - Ă©s az önkormányzatban meg is találta. A kft. az önkormányzat konzorciális partnere lett, mĂ©ghozzá Ăşgy, hogy VeszprĂ©m kĂ©t lĂ©pcsĹ‘ben megveszi a Swing-Swing ĂĽzletrĂ©szeinek száz százalĂ©kát. A konstrukciĂłrĂłl 2011 decemberĂ©ben döntött a veszprĂ©mi kĂ©pviselĹ‘-testĂĽlet Porga Gyula (Fidesz) polgármester elĹ‘terjesztĂ©se alapján. ElsĹ‘ menetben, 2013-ban 100 milliĂł forintĂ©rt 25 százalĂ©kot vásárolt, majd 2018-ban további 302 milliĂł forintĂ©rt a többsĂ©gi ĂĽzletrĂ©szt is megveszi. A többsĂ©gi tulajdonos BĂ©lafin (200 milliĂł forint) kĂvĂĽl a Swing-SwingbĹ‘l kivásárolja az idĂ©n januártĂłl szintĂ©n 25 százalĂ©kot tulajdonlĂł VemĂ©v-Szer SzerelĹ‘ Ă©s ÉpĂtĹ‘ipari Kft.-t (100 milliĂł forint), amely az egyik kivitelezĹ‘je a belvárosi városrehabilitáciĂłs programnak.
E konstrukciĂłt Porga Gyula polgármester azzal indokolta a Narancsnak, hogy a projekt fenntartási idĹ‘szaka várhatĂłan 2018-ig tart, s addig a konzorciummal szemben elvárás, hogy változatlan keretek mellett működjön. "Az önkormányzatnak lĂ©nyegesen kedvezĹ‘bb, hogy az ĂĽzletrĂ©szt csak 5 Ă©v mĂşlva kell megvásárolnia, Ă©s rögzĂtett áron jut hozzá" - mondta.
Azt nem sikerült tisztázni, mitől kedvező az a konstrukció, melyben az önkormányzat összesen 402 millió forintot fizet ki egy számára érdektelen cég üzletrészeiért azért, hogy hozzájusson egy olyan ingatlanhoz, amely az ingatlanpiaci válság előtt ért 120 milliót, és az állaga azóta csak romlott.
Aki kifizeti
Az önkormányzat nemcsak ezzel segĂti a Swing-Swinget, hanem kĂ©szfizetĹ‘ kezessĂ©ggel is, amely nĂ©lkĂĽl a cĂ©g nem kapott volna hitelt az OTP-tĹ‘l - az önkormányzat bevonását a szerzĹ‘dĂ©skötĂ©s feltĂ©telĂ©ĂĽl szabta a bank. A kft. három tĂ©telben vett fel beruházási hitelt (387, 420 Ă©s 119 milliĂłt), összesen 926 milliĂł forintot. Az önkormányzat a hitel 2021-es kifutásáig Ă©vi 158 milliĂł forintot hagyott jĂłvá a kezessĂ©gvállalásra, ebbĹ‘l 120 milliĂłt a Swing-Swing tĹ‘keemelĂ©s- Ă©s tĹ‘ketartalĂ©k-kĂ©pzĂ©si keretĂ©re, további Ă©vi 30 milliĂł + áfát a Swing-SwingtĹ‘l valĂł szolgáltatás vásárlására (lĂ©nyegĂ©ben az Ă©pĂĽletfenntartásra). Az OTP kikötötte, hogy az összegnek minden Ă©vben rendelkezĂ©sre kell állnia a város költsĂ©gvetĂ©sĂ©ben. Az Ă©vi 158 milliĂłt a Swing-Swing elkĂĽlönĂtett számlájára helyezik, a hitelintĂ©zet számára pedig inkasszĂłjogot biztosĂtottak, ha az adĂłs nem fizetne. Ily mĂłdon az önkormányzat a Swing-Swing másik kĂ©t tulajdonosátĂłl átveszi a hitel-visszafizetĂ©s terhĂ©t, 2018-tĂłl pedig egymaga törleszt tovább. Hogy az önkormányzat az egyedĂĽli törlesztĹ‘, az kiderĂĽl a kĂ©pviselĹ‘-testĂĽlet által 2012. decemberben elfogadott második szerzĹ‘dĂ©smĂłdosĂtás szövegĂ©bĹ‘l, amiben nyoma sincs annak, hogy BĂ©lafi Ă©s a VemĂ©v-Szer is a törlesztĹ‘k között lenne. MĂ©g kĂĽlönösebbĂ© teszi az egĂ©szet, hogy az OTP-nek a 30 milliĂłs szolgáltatásvásárlási keretre is engedtĂ©k kiterjeszteni e kezessĂ©get (ez, mint láttuk, beletartozik a 158 milliĂłba), pedig ezt a pĂ©nzt az önkormányzat a ház működĂ©sĂ©re, fenntartására fordĂtja - utĂłbbi tĂ©nyt a Narancsnak Porga Gyula megerĹ‘sĂtette.
Ha az összesen 158 milliĂłs öszszeget VeszprĂ©m minden Ă©vben kifizeti - márpedig a polgármester szerint is ez fog törtĂ©nni -, az önkormányzat 2021-ig összesen 1,3 milliárd forintot költ a projektre a szolgáltatásokkal egyĂĽtt. BĂ©lafi LászlĂł is ezt a vĂ©gösszeget emlegette a beruházás teljes költsĂ©gekĂ©nt, jĂłllehet az Ă©pĂtkezĂ©s teljes költsĂ©gvetĂ©se, mint emlĂtettĂĽk, nettĂł 775 milliĂł forint - utĂłbbi összeget tartja nyilván az uniĂłs támogatásĂş beruházásokat felĂĽgyelĹ‘, önkormányzati tulajdonĂş Pro VeszprĂ©m VárosfejlesztĂ©si Ă©s BefektetĂ©s-ösztönzĹ‘ Kft. is. Ha az 1,3 milliárdhoz hozzáadjuk a 400 milliĂłba kerĂĽlĹ‘ cĂ©gvásárlást, akkor a Hangvilla-projekt 1,7 milliárdjába kerĂĽl a veszprĂ©mieknek (a 193 milliĂł forintos uniĂłs támogatást is beleĂ©rtve).
Nem ez az egyetlen homályos elem. EgyrĂ©szt nem világos, hogy az önkormányzat miĂ©rt nem vehetett föl hitelt, amikor a bank kizárĂłlag önkormányzati kezessĂ©gvállalásra hitelezett a Swing-Swingnek. Az sem világos, mi mennyibe kerĂĽl. Mint a polgármestertĹ‘l megtudtuk, az eredetileg meghatározott 775 milliĂł forint nem fedez minden kiadást. "Mivel a beruházás nem egĂ©szĂ©ben támogatott, csak bizonyos meghatározott funkciĂłk, ezĂ©rt a támogatĂł által megállapĂtott elszámolhatĂł költsĂ©g 773 milliĂł forint, amibĹ‘l 739 milliĂł az Ă©pĂtĂ©s kivitelezĂ©se. A teljes projekt ugyanakkor - a nem támogatott rĂ©szekkel egyĂĽtt - 1,33 milliárd forint, ennyi a kivitelezĂ©sre irányulĂł szerzĹ‘dĂ©sben foglalt vállalkozĂłi dĂj mĂ©rtĂ©ke." A polgármester szavai szerint tehát a fĂ©lmilliárd forintos kĂĽlönbözetben benne foglaltatik a vállalkozĂłi dĂj, valamint a meg nem nevezett "nem támogatott elemek" költsĂ©ge is, illetve vĂ©lhetĹ‘en a hitelkamat. Hogy milyen arányban, Ă©s hogy pontosan milyen elemekre nincs támogatás Ă©s miĂ©rt nincs, azt a polgármester nem rĂ©szletezte. Ebben az esetben viszont nem felelhet meg a valĂłságnak a Pro VeszprĂ©m Kft. nyilvántartása, miszerint a Hangvilla teljes költsĂ©gvetĂ©se 775 milliĂł forint - erre utal az is, hogy a Swing-Swing, mint láttuk, ezt meghaladĂł mĂ©rtĂ©kű hitelt vett fel. A BĂ©lafi Ă©s a polgármester által emlegetett 1,3 milliárd forint nagyjábĂłl megfelel az önkormányzat által 2021-ig visszafizetendĹ‘ hitel összegĂ©nek.
Az 1,7 milliárdot karcolĂł vĂ©gösszeg tĂ©nyĂ©t a polgármester is elismeri. "Az önkormányzat által vállalt, 2021-ig tartĂł 1,652 milliárd forintot kitevĹ‘ invesztĂciĂł ugyanakkor nem kizárĂłlag a beruházási projektet Ă©rinti, hanem kiterjed az Ă©pĂĽlet Ă©s a telek, a kft., valamint eszközei tulajdonjogának megszerzĂ©sĂ©re, Ă©s kiterjed a rendezvĂ©nyidĹ‘szakra fenntartott teljes kapacitás egyharmad rĂ©szĂ©nek a megvásárlására is a következĹ‘ nyolc Ă©v vonatkozásában." Brányi Mária alpolgármester, aki az elĹ‘zĹ‘ ciklusban a VĂ©degylet-frakciĂł vezetĹ‘je volt a városi közgyűlĂ©sben, a projekt 2011-es indulásakor nem tudta megmondani, hány forintba is kerĂĽl majd VeszprĂ©mnek a lĂ©tesĂtmĂ©ny - tudniillik folyamatosan veszik igĂ©nybe 2013-2018 között az intĂ©zmĂ©ny szolgáltatásait, ráadásul rĂ©sztulajdonoskĂ©nt az önkormányzat a Hangvilla-bevĂ©telbĹ‘l is rĂ©szesĂĽl majd. Azt viszont nem tagadta, biztosan ki kell fizetni 2013-ban 100 milliĂł forintot, 2018-ban 302 milliĂł forintot, Ă©s kilenc Ă©vig Ă©vente 120-150 milliĂł forint közötti összeget. Az alpolgármester nem hiszi, hogy önfenntartĂłkĂ©nt tudna működni az intĂ©zmĂ©ny.
Hol ereszt?
Katanics Sándor, a Demokratikus KoalĂciĂł veszprĂ©mi önkormányzati kĂ©pviselĹ‘je a Narancsnak azt mondta, számára Ă©rthetetlen, hogy az önkormányzat miĂ©rt nem egymaga vĂ©gzi a beruházást, miĂ©rt kell hozzá egy tĹ‘kĂ©vel sem rendelkezĹ‘, az önkormányzati kezessĂ©gvállalás nĂ©lkĂĽl hitelkĂ©ptelen vállalkozás. Az 1,7 milliárdos összköltsĂ©get az adĂłfizetĹ‘k megkárosĂtásának tartja, miközben nem tudják, mit kapnak pontosan ezĂ©rt az összegĂ©rt.
A polgármester a Narancsot arra emlĂ©keztette, hogy kĂ©nyszerhelyzetben voltak. A VeszprĂ©mben Dimitrov-házkĂ©nt emlegetett, 1970-es Ă©vekben átadott Városi MűvelĹ‘dĂ©si Központ (VMK) felĂşjĂtására ciklusoktĂłl fĂĽggetlenĂĽl nem kaptak pĂ©nzt, ezĂ©rt egy Ăşj kulturális centrum, a Hangvilla lĂ©trehozása mellett döntöttek. Az önkormányzat hitelfelvevĹ‘ kĂ©pessĂ©ge korlátozott, ezĂ©rt is volt szĂĽksĂ©g kĂĽlsĹ‘s cĂ©g alkalmazására, ami egyĂ©bkĂ©nt a belvárosi rehabilitáciĂłs program egyik feltĂ©tele volt (ti. minĂ©l több konzorciális partnert bevonni). Mindezek miatt nem merĂĽlt fel az Ă©pĂĽlet visszavásárlása. "A Swing-Swing Kft. egyĂ©bkĂ©nt hitelkĂ©pes, hiszen a hitelt is a gazdasági társaság veszi fel, amely kapcsán a várhatĂł bevĂ©telek szokásos banki biztosĂtásárĂłl van szĂł" - tudatta a Naranccsal a polgármester.
A Hangvilla-projekt pĂ©nzĂĽgyi kockázatelemzĂ©sĂ©t, tĂzĂ©ves ĂĽzleti tervĂ©t Hartmann Ferenc MSZP-s kĂ©pviselĹ‘ szerette volna megtekinteni a márciusi kĂ©pviselĹ‘-testĂĽleti ĂĽlĂ©sen, de Porga Gyula azzal hárĂtotta el, hogy bár azok elkĂ©szĂĽltek, ĂĽzleti titok rĂ©szĂ©t kĂ©pezik. ErrĹ‘l a következĹ‘ket tudtuk meg a polgármestertĹ‘l. "A város semmilyen mĂłdon nem korlátozza az ĂĽgy átláthatĂłságát, ilyen döntĂ©s nem szĂĽletett. MegĂtĂ©lĂ©sĂĽnk szerint az nem is lenne jogszerű. A Swing-Swing Kft. Ă©s a beruházást finanszĂrozĂł bank közötti hitelszerzĹ‘dĂ©s azonban kĂ©t magántársaság közötti polgárjogi jogviszony, amiben a banktitok Ă©rvĂ©nyesĂtĂ©sĂ©re a projektet finanszĂrozĂł banknak jogszabályokban foglalt lehetĹ‘sĂ©ge Ă©s joga van. Mint minden banki ĂĽgyletre, erre is vonatkozik ilyen elĹ‘Ărás." Katanics Sándor szerint a Swing-Swingben lĂ©vĹ‘ magáncĂ©gek bĂşjtatott támogatásának minĹ‘sĂĽl az önkormányzat kĂ©szfizetĹ‘ kezessĂ©ge, hiszen nyilvánvalĂłan az önkormányzat fizeti a hitelt a magánberuházĂłk helyett. Katanics szerint mindezek miatt a projekt lezárása után megtörtĂ©nhet, hogy vissza kell fizetni az uniĂłs támogatást. A megkötendĹ‘ szerzĹ‘dĂ©sek miatt Katanics a VeszprĂ©m Megyei FĹ‘ĂĽgyĂ©szsĂ©gtĹ‘l kĂ©rt felĂĽlvizsgálatot 2012. jĂşliusban. A vádhatĂłság válasza szerint a levĂ©l beĂ©rkezĂ©sĂ©ig csak a kulturális rendezvĂ©nyek helyszĂnbiztosĂtására kötött szerzĹ‘dĂ©st az önkormányzat a Swing-Swinggel. Katanics a Nemzeti FejlesztĂ©si ĂśgynöksĂ©gnek (NFĂś) is jelezte a vĂ©lt anomáliákat, de márciusban kĂĽldött levelĂ©re máig nem reagált a hivatal. Az EurĂłpai Bizottság Regionális Ă©s VárosfejlesztĂ©si Politikai FĹ‘igazgatĂłság szintĂ©n nem találta aggályosnak a beruházás finanszĂrozási modelljĂ©t, igaz, Johannes Hahn uniĂłs biztos 2013. jĂşlius 16-án kĂĽldött válaszát az NFĂś-tĹ‘l kapott felvilágosĂtásra alapozta. Eszerint megkeresĂ©sĂĽkre az irányĂtĂł hatĂłság visszaigazolta, hogy a VeszprĂ©m Integrált VárosfejlesztĂ©se keretĂ©ben a megjelölt projektelem kivitelezĂ©se folyamatban Ă©s rendben van. "Továbbá tájĂ©koztatást kaptunk arrĂłl is, hogy a projekt benyĂşjtásakor a konzorciumi tag megfelelĹ‘en igazolta a tulajdonviszonyokat s megfelelt a jogosultsági feltĂ©teleknek. Ezen oknál fogva az EurĂłpai Bizottság nem fogja tovább vizsgálni a projekt jogosultságát" - közölte a biztos, aki az NFĂś-höz irányĂtotta a kĂváncsi kĂ©pviselĹ‘t. Ami a jogtalan kezessĂ©gvállalás, a bĂşjtatott állami támogatás megvalĂłsulásának lehetĹ‘sĂ©gĂ©t illeti, ennek megvizsgálása Ă©rdekĂ©ben azt javasolták a kĂ©pviselĹ‘nek, forduljon a Versenypolitikai FĹ‘igazgatĂłsághoz.
Â
A Hangvillában a Swing-Swing egyĂ©bkĂ©nt csak a működtetĂ©st garantálja, a programokat az önkormányzat által májusban alapĂtott VeszprĂ©mi Programiroda RendezvĂ©nyszervezĹ‘ Ă©s Kulturális SzolgáltatĂł Kft. szervezi majd. A társaság ĂĽgyvezetĹ‘je Muraközy PĂ©ter, aki amellett, hogy a VeszprĂ©mi Utcazenei Fesztivált is kitalálta, a Balaton Sound Ă©s a VOLT fesztiválok programszervezĹ‘je, 2012 elejĂ©n a budapesti ErzsĂ©bet tĂ©ri Gödör Klub átvĂ©telekor vált ismerttĂ© a sajtĂłban. Nem is csinált titkot belĹ‘le, hogy veszprĂ©mi barátja, a szintĂ©n a megyeszĂ©khelyen szĂĽletett Navracsics Tibor közigazgatási Ă©s igazságĂĽgyi miniszteri kabinetje kĂ©rte fel a feladatra. Muraközy egyik emlĂ©kezetes veszprĂ©mi akciĂłja volt, amikor a 2010-es választások elĹ‘tt Tűztorony nevű Ă©ttermĂ©t Narancs kávĂ©zĂłra keresztelte, ahol az akkor már miniszterelnök Orbán Viktor is megfordult, Ă©s arra buzdĂtott mindenkit, hogy "most már a munkahelyteremtĂ©sbe kell tenni".
(Ha Ă–n vidĂ©ken Ă©l, Ă©s korrupciĂłgyanĂşs esetrĹ‘l Ă©rtesĂĽl, kĂ©rjĂĽk Ărja meg nekĂĽnk a kismagyarorszag@narancs.hu cĂmre.)
Forrás: Magyar Narancs |